下半年以來，全球多個經濟體一邊抗擊新冠肺炎疫情一邊發(fā)力重啟經濟。在此背景下，中國市場這一“避風港”對外資的吸引力是否發(fā)生了變化?對此，中國選擇用數(shù)據(jù)說話商務部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月中國實際使用外資達8006.8億元，同比增長6.4%，延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
業(yè)內人士表示，近年來中國發(fā)力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。未來，依托強大的國內市場，中國將進一步成為吸引全球優(yōu)質要素資源的強大引力場，使國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進、相得益彰，促進同各國互利共贏、共同繁榮發(fā)展。
“中國引力”無可替代
是什么吸引著全球資源要素流入中國？“中國巨大的國內市場和完整的產業(yè)鏈對全球資源要素的吸引力無可替代。”商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國說，“在全球技術、人力、資源、市場要素的重組過程中，外資企業(yè)更多選擇把生產、科研等環(huán)節(jié)設在中國等新興市場。”
商務部研究院對外投資合作研究所副研究員王是業(yè)在接受國際商報記者采訪時表示，疫情之下，相比其他國家，中國市場最突出的優(yōu)勢在于在全球范圍內率先有效控制住疫情，對局部零星疫情風險應對高效有力。這不僅展現(xiàn)了中國應對風險的強大能力，也為國內社會生活和經濟發(fā)展的恢復創(chuàng)造了良好條件。穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境成為疫情全球蔓延期間中國能夠集聚全球要素資源的重要吸引力。“特別是近幾個月來，隨著西方重要節(jié)日的來臨，大量節(jié)假日消費品訂單轉向中國，使得很多企業(yè)處于滿負荷生產狀態(tài)。這充分說明有效控制疫情、營造穩(wěn)定安全環(huán)境的重要性。”
王是業(yè)進一步從國內層面分析了中國市場的引資密碼：從需求端來看，中國人口數(shù)量和經濟體量巨大，消費需求和工業(yè)生產的供應需求具有很大的潛力，消費升級和產業(yè)轉型也創(chuàng)造了更多對高質量產品服務的需求。從供給端來看，中國產業(yè)體系健全，上下游和基礎設施配套完整，特別是高新技術產業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)上下游的技術水平持續(xù)提升，能夠為各類工業(yè)生產提供本土化供應和配套。近年來，越來越多的高端裝備制造外資企業(yè)在華布局了本土化的供應體系，確保了供應的穩(wěn)定性和高效率。
從政策環(huán)境來看，在世界經濟遭遇逆全球化、部分國家保護主義不斷加劇的背景下，中國持續(xù)擴大對外開放，放寬外商投資和外國商品準入，將為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加開放自由的環(huán)境，進而推動國內大循環(huán)和國際大循環(huán)的相互促進。
魏建國尤其提到，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）的成功簽署將加快區(qū)域一體化進程，對中國而言最大的利好是半導體等產業(yè)將加快升級，從而使中國市場更具吸引力。
做好暢通內循環(huán)工作
“雙循環(huán)發(fā)展格局是中國進行更高水平改革開放的必然路徑，是以內需作為‘磁鐵’，吸引世界各國發(fā)生深層次互動。”中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆如是說。
業(yè)內人士多認為，通過國內大循環(huán)更好地吸引全球資源要素長期穩(wěn)定地扎根發(fā)展，進而使國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進，是下一步中國引資的重點方向。
王是業(yè)建議，首先，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實外商投資法，更好地處理政府與市場的關系，進一步簡化各類行政審批流程，充分落實減稅降費舉措，穩(wěn)妥有序擴大對外開放，加大知識產權保護力度，為各類企業(yè)發(fā)展營造一視同仁的經營環(huán)境。
其次，進一步深挖市場潛力，推動需求升級。在疫情防控常態(tài)化背景下，中國仍需通過減稅降費、穩(wěn)定就業(yè)、實施積極財政政策等方式增加民眾收入，改善企業(yè)經營。在有效控制疫情的背景下，不斷擴大和升級的市場需求將成為吸引全球高端要素集聚的強大力量。
最后，在提升效率、降低成本上做文章。疫情的發(fā)生使得各國企業(yè)、消費者對價格更加敏感，成本和效率將是其選擇產品、服務和投資目的地的重要考量。中國推動經濟穩(wěn)步恢復需要實施一系列刺激政策，但應避免大水漫灌，避免經濟脫實向虛，防范生產要素和生活成本快速上漲，從而保持較大的成本優(yōu)勢和效率優(yōu)勢。
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